En un contexto de creciente demanda energética y desarrollo de infraestructura en Paraguay, la Administración Nacional de Electricidad (ANDE) ha lanzado cuatro importantes licitaciones públicas nacionales para la construcción e interconexión de subestaciones bajo la modalidad de leasing operativo. Estos proyectos representan una inversión combinada superior a los US$ 301 millones, posicionándose como una de las mayores oportunidades de participación del sector privado en el sistema eléctrico nacional.
Resumen de los llamados a licitación y fechas claves
1. Licitación 470139 – Lp1885-25 Proyecto de Refuerzo del Sistema Este y Sur en 220 kV y 66 kV
• Monto estimado: US$ 114.997.472,00
• Fecha de entrega de ofertas: martes, 24 de marzo de 2026, 09:00 h
2. Licitación 470149 – Lp1842-25 Proyecto de Construcción e Interconexión de la Subestación Barcequillo
• Monto estimado: US$ 26.008.000,00
• Fecha de entrega de ofertas: martes, 17 de marzo de 2026, 09:00 h
3. Licitación 470167 – Lp1841-25 Proyecto de Construcción e Interconexión de la Subestación Autódromo
• Monto estimado: US$ 40.637.536,00
• Fecha de entrega de ofertas: viernes, 13 de marzo de 2026, 09:00 h
4. Licitación 470147 – Lp1840-25 Proyecto de Construcción e Interconexión de la Subestación Zarate Isla
• Monto estimado: US$ 120.287.360,00
• Fecha de entrega de ofertas: jueves, 12 de marzo de 2026, 09:00 h
¿Qué es el leasing operativo y por qué es relevante?
El leasing operativo es un mecanismo de financiamiento de infraestructura que permite a entidades públicas, como la ANDE, acceder a equipos y obras de gran envergadura sin realizar desembolsos iniciales significativos.
Bajo esta modalidad, el Contratista asume la responsabilidad integral de financiar, adquirir, instalar y mantener los equipos e infraestructura eléctrica que serán utilizados por la ANDE para la prestación del servicio público de electricidad. A cambio, el contratista recibe un canon periódico de leasing durante toda la vigencia del contrato, que típicamente oscila entre 10 y 20 años, dependiendo del proyecto.
Estructura del canon
El canon periódico está diseñado para remunerar integralmente al contratista por: (i) la inversión de capital realizada; (ii) los costos de financiamiento; (iii) los gastos de operación durante la vigencia del contrato; y (iv) el mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos e instalaciones.
Al término del contrato los bienes pueden ser:
• Restituidos al contratista; o
• Adquiridos por la ANDE mediante opción de compra a valor residual.
Para el sector privado, esta modalidad ofrece múltiples ventajas: flujos de ingresos predecibles a largo plazo respaldados por una entidad estatal, la posibilidad de estructurar financiamiento con garantías sobre los activos del proyecto y la oportunidad de establecer una relación comercial duradera con la principal empresa de servicios eléctricos del país.
Mecanismo de remuneración prevista bajo los llamados
• Pagos en dólares de los Estados Unidos de América de cánones mensuales durante 12 años –144 cuotas– (15 años y 180 cuotas en el caso de Zárate Isla) a partir del primer mes de la habilitación comercial de las instalaciones,
• Pagos fijos (sin reajuste en ningún caso) durante el periodo de leasing acordado.
• La cuota periódica está compuesta por la parcela de amortización de capital e intereses (costo financiero).
• La operación y seguros post COD estarán a cargo de la ANDE.
Además, a partir de la habilitación comercial de las instalaciones, el contratista podrá optar por su venta a un tercero, quien ocupará el lugar contractual y tendrá el derecho a percibir los créditos de la ANDE. Dentro de los dos años previos al vencimiento del leasing, la Contratante debe comunicar si ejercerá la opción de compra al precio residual pactado o si optará por una prórroga adicional de hasta 5 años, con una cuota inferior calculada sobre el precio residual.
¿Quiénes pueden participar?
La ANDE ha establecido requisitos de elegibilidad que buscan garantizar la capacidad técnica y financiera de los participantes, al tiempo que promueven la participación del empresariado nacional en estos proyectos estratégicos.
Podrán participar:
• Empresas nacionales y consorcios conformados por socios locales;
• Empresas extranjeras a través de su sucursal constituida en Paraguay.
Es importante destacar que los consorcios deben cumplir con los requisitos de participación nacional establecidos en la Ley N° 7021/22 de Contrataciones Públicas y su reglamentación, así como demostrar experiencia en proyectos de similar envergadura y complejidad técnica.
Para más información, contacte con: Martín Carlevaro martin.carlevaro@berke.com.py, y/o Larissa Recalde larissa.recalde@berke.com.py, y/o Juan Manuel Ros juan.ros@berke.com.py
