¿Qué es?
El 17 de abril de 2026, el Ministerio de Industria y Comercio (MIC) y la Dirección Nacional de
Migraciones anunciaron oficialmente el lanzamiento del Paraguay Investor Pass en el marco de una misión oficial en Brasil. Se trata de un programa de residencia permanente directa para inversores extranjeros, diseñado para simplificar y acelerar el proceso migratorio tradicional, eliminando la residencia temporal, obligatoria en el marco del proceso general, de una vigencia mínima de dos años.
El esquema anterior y el nuevo: una evolución importante
Si bien antes del lanzamiento del Investor Pass, ya existía un proceso especial para inversores residentes (Sistema SUACE), este exigía una inversión mínima de USD 70.000 en un emprendimiento empresarial y el compromiso de generar al menos cinco puestos de trabajo para ciudadanos paraguayos, que continúa plenamente vigente y sigue siendo una opción válida para quienes deseen radicarse mediante una inversión vinculada a la creación de empleo formal en el país, el nuevo sistema, permite acceder a la residencia permanente vía inversión mediante modalidades que no impliquen obligatoriamente la conformación de una empresa o la generación de puestos de trabajo para paraguayos.
Montos y modalidades de inversión
El Investor Pass contempla tres vías de acceso según el tipo de inversión:
· USD 150.000 en proyectos del sector turístico.
· USD 200.000 en el mercado de valores paraguayo.
· USD 200.000 en el sector inmobiliario (compra de bienes raíces).
¿Cómo funciona el proceso?
El trámite se gestionará a través de una ventanilla única que integra los procesos migratorios, tributarios y de identificación mediante el SUACE, dependiente del MIC. La mayor parte del procedimiento puede realizarse de forma electrónica. La presencia física en Paraguay solo es requerida para la etapa final: la emisión de la cédula de identidad paraguaya.
Si bien el programa fue lanzado oficialmente y se encuentra en fase de socialización internacional. La reglamentación está en etapa de publicación oficial y se espera que entre en operatividad administrativa a corto plazo.
Residencia permanente: ventajas frente a la residencia temporal
La residencia permanente otorga estabilidad jurídica significativamente superior a la residencia temporal. Una diferencia práctica clave es el régimen de ausencias: mientras que el residente temporal no puede ausentarse del país por más de un año de forma injustificada sin riesgo de perder su estatus, el residente permanente cuenta con un margen de hasta tres años. Esta mayor flexibilidad es especialmente valorada por inversores que no tienen previsto residir de forma continua en Paraguay, pero desean mantener su radicación vigente.
Zona de Seguridad Fronteriza: atención especial para inversores de Argentina, Brasil y Bolivia
Los inversores provenientes de estos tres países, si bien tendrán plenamente habilitado el proceso vía el Investor Pass, deben siempre tener en consideración, las restricciones que para ellos genera la normativa de seguridad fronteriza.
La Ley N° 2532/05, modificada por la Ley N° 2647/05 y reglamentada por el Decreto N° 7525/11, establece de manera expresa que los extranjeros oriundos de países limítrofes —precisamente Argentina, Brasil y Bolivia— y las personas jurídicas integradas mayoritariamente por ellos no pueden ser propietarios, condóminos o usufructuarios de inmuebles rurales dentro de la franja de 50 kilómetros adyacente a las líneas de frontera terrestre y fluvial del territorio nacional, salvo autorización expresa del Poder Ejecutivo fundada en razones de interés público.
Aquí es donde el Paraguay Investor Pass cobra especial relevancia para estos inversores. La propia ley contempla una excepción expresa para los extranjeros con radicación permanente en Paraguay, lo que significa que obtener la residencia permanente a través del Investor Pass puede ser el primer paso concreto para superar esta restricción.
Recordatorio para ciudadanos uruguayos: una vía aún más directa
Los ciudadanos uruguayos cuentan con una opción adicional y aún más accesible para obtener la residencia permanente en Paraguay, completamente independiente del Investor Pass y del sistema SUACE. En virtud de la Ley N° 6774/2021, que aprueba el Acuerdo sobre Residencia Permanente entre Paraguay y Uruguay, los nacionales uruguayos pueden acceder directamente a la residencia permanente de validez indefinida, sin necesidad de acreditar inversión alguna, sin pasar por la etapa de residencia temporal y con la documentación habitual de cualquier trámite migratorio. Adicionalmente, este acuerdo exonera el pago del arancel gubernamental correspondiente al trámite de radicación. Para ciudadanos uruguayos que evalúen establecerse en Paraguay, esta vía bilateral sigue siendo la más expedita y conveniente disponible en el marco legal vigente.
Quedamos a su entera disposición para profundizar en los detalles de este nuevo programa y asesorarlos en sus proyectos de inversión en Paraguay. Para más información por favor contacte con Carla Sosa carla.sosa@berke.com.py y/o Nicolás Matías nicolas.matias@berke.com.py
